全省市县人大常委会负责同志培训班召开 镇江市人大常委会党组在会上作交流发言

  原标题：全省市县人大常委会负责同志培训班召开 镇江市人大常委会党组在会上作交流发言

  6月11日至13日，全省市县人大常委会负责同志培训班在南京举行，深入学习领会习在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推动各级人大领导干部深化对中央及省委人大工作会议精神的理解和认识，提升做好新时代人大工作的政治能力和业务水平。镇江等2家设区市人大常委会作代表进行大会发言，镇江市人大常委会党组书记、主任李健同志代表市人大常委会党组作交流发言，全文如下。

  这次培训既深入贯彻了中央、省委人大工作会议精神，又紧密贴合了市县换届的实际要，起点很高、落脚点很实；既阐明了习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，让我们进一步找准人大履职的正确方向，又解答了新时代人大工作的新任务、新要求，教会我们深入推动人大工作的思路方法；既立起了业务知识的讲台，又搭建了沟通交流的平台，对我们人大工作的新兵来说，感觉到很及时、很有必要，是一次精神上的补钙、思想上的充电、本领上的加油。通过这几天的学习，让我们更深刻地认识到，一定要坚持以政治建设统领新时代人大工作。

  第一，工作千万条，认识第一条，我们强化各方共识，把政治建设摆在首位。我们体会，做所有的事情认识都是第一位的，认识不到位，责任就不到位，投入的时间、精力、方法、举措都不可能到位；认识忽左忽右、忽高忽低，工作就会忽软忽硬、忽冷忽热，只有把认识提到一致，才能把心聚到一起，才能把劲拧到一处。对上，我们争取省人大工作指导和市委坚强领导。换届以后，新一届常委会班子立即赴省人大汇报工作，报告了政治建设统领人大工作的初步设想，得到肯定和支持。我们第一时间将省人大的指导要求向市委作专题汇报，市委主要领导格外的重视，专门作出批示，亲自调度建立市人大党组牵头，市委办、组纪宣共同参与的工作专班，在贯彻落实上级文件的基础上，制定了《镇江市委以政治建设统领全市人大工作的意见》，共四方面二十条。对内，我们反复研讨、精心谋划、形成共识。召开党组会议、主任会议、常委会议、市县乡人三级大工作会议，反复会商讨论，征求100多条意见建议，既挑起了旗帜鲜明讲政治的“硬担子”，又汇集了抓好政治建设的“金点子”。为贯彻市委《意见》，市人大党组配套制定《政治建设统领“四项职权”十八条》《关于开展“代表小组建支部、党旗引领迈新步”活动的意见》2个文件，经市委常委会研究后，由市委办转发。一位在人大工作30多年的老同志感慨说：“过去一直认为政治是上面的事情，跟基层关系不大。现在对基层人大为何需要抓政治建设、怎样来抓政治建设，认识更到位了，思路更清晰了，方法更得力了，工作更有劲了！”

  第二，根深树才大，枝繁叶才茂，我们加强党的领导，将政治方向把准把牢。凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。党的领导就是人大工作的“根”，只有根深才能树大，枝繁才能叶茂，花繁才能果硕。一方面，党的领导是具体的，必须体现在党领导立法、党管干部等重大原则上。我们从立法、决定、任免、监督四项职权入手，明确加强党的领导的18个关键环节，绘制7张履职流程图，让基层人大能够按图索骥、照方抓药、参考落实，推动政治建设直观化、人大履职规范化。比如，我们规定在地方立法工作中，2个事项必须由市委作出决策，3个事项必须向市委报告，3个事项必须由市人大党组研究决定，以严格的程序流程确保党领导立法这一重要原则落到实处。另一方面，党的领导是全面的，必须贯穿人大履职的各方面、各环节、全过程。我们体会，根深之树不怕风折，泉深之水不会干涸，越到基层越要加强党的组织建设。为解决闭会期间党的领导和政治建设如何保障的问题，我们参照人代会期间成立临时党组织的做法，提出把支部建在代表小组上，探索建立“代表联合党委—党支部—党小组”三级功能型党组织，把260名党员市人大代表全部纳入党组织管理，县乡两级人大参照执行。目前，市一级已成立1个联合党委、19个党支部、42个党小组，全市共成立市、县、乡三级功能型党支部244个，实现了党的组织对党员代表的全覆盖。实践证明，建好一个支部，就是架起一座桥梁；发挥一个党员作用，就能够点亮一盏灯火。用基层同志的话来说，“小组建支部，履职迈新步；平时把方向，关键时引路。”

  第三，党委一盘棋，人大方向明，我们紧盯市委决策，把政治责任落实落好。我们深知，政治建设绝不仅仅是在人的头脑中搞建设，它既是思想认识上的重要课题，更是工作实践中的重要课题。我们既要靠满腔热情“讲政治”，又要靠制度约束“讲政治”，更要靠真抓实干“讲政治”。为此，我们在履职中树立了“任免要讲政治、对人要宽，监督要讲规矩、对事要严”的工作理念。在任免工作上，我们保证市委意图顺利实现，让党组织推荐的干部充满信心去干好工作，满怀期待去为人民服务。我们感到，人大对党委推荐的干部进行选举、投票和任命，体现的是党的主张和人民意志的高度统一，对此不仅要认识到位，更要旗帜鲜明地落实到位。比如，今年4月人大常委会集体任命新一届市政府组成部门负责同志，我们在市委的坚强领导下，做了大量耐心细致的工作，结果36位任命人员有35位全票当选，推动形成了市委放心、人民满意、社会赞誉的任免工作风气。在监督工作上，我们加强刚性、明确规矩，让人大任命的干部始终在人民的监督下行使权力，全身心办好市委和群众交代的工作。我们对确定的监督事项扭住不放、紧盯不让、一抓到底，坚决不搞“高高举起、轻轻落下”的花架子、假动作、假把式。比如，上个月在审议市政府关于“推进数字化的经济发展”重要建议办理情况报告时，6位同志发言，原汁原味地反映工作中的问题，形成整改清单，让有关部门在感到“红脸”“冒汗”的同时，产生“等不得”“坐不住”的紧迫感，进而在逐条改进、逐项落实中推动市委决策落地生根。返回搜狐，查看更加多