我国“风向标”指向何处？

  风电是最清洁的能源，然而2011年，我国弃风限电现象严重，多达584个风电场平均弃风率达15％，直接经济损失近百亿元。

  我国风电产业迅猛发展的背后隐藏着不少问题，导致近几年来弃风限电现象开始出现。

  在甘肃省河西走廊广大的戈壁滩上，风大是这里最显著的特征之一。当地民谚称“地上不长草，风吹石头跑”、“一年一场风，从春刮到冬”。因风力资源丰富，甘肃省成为中国风电发展的风向标。

  然而在去年，这个风向标却有了“回摆”。根据中国可再次生产的能源研究会风能专业委员会以下简称“风能专委会”前段时间公布的多个方面数据显示，2011年我国因弃风损失风电电量约100亿千瓦时，创历史上最新的记录。而在风能专委会做出详细的调查的10个省份中，甘肃省弃风限电比例最高，达到25.25％。

  针对风电弃风限电现象严重，国家能源局迅速发出文件，要求各省区市发改委严格执行风电项目核准计划，对于风电弃风超过20％的地区，原则上不可以安排新的风电建设项目。

  与太阳能发电、水电、生物质发电等相比，风电是最清洁的能源。风起之时，即为电力喷涌而出之际。风电有着先天优势，为何还会发生弃风失电现象？丰富低廉的风能为何会白白遭受损失？

  在全球能源日益紧缺的大背景下，风能、太阳能、核能等可再次生产的能源日益成为各国电力系统的新宠。由于风能本身清洁、无污染，加之风力发电技术成本较低、安全系数较高，相比而言，风能在众多可再次生产的能源中受到了格外关注。

  我国发展风电的步伐起始于上世纪八十年代。虽然起步较晚，但发展速度并不慢。尤其是进入本世纪以来，随着我们国家能源供需矛盾进一步突出，更是推动了风电的大力发展。

  随着国家《可再生能源法》等有关规定法律、法规的出台，以及在电价优惠及税收补贴等政策扶持下，我国风电企业的数量与规模、装机容量与发电量均出现了较大增长，“十一五”期间更是出现了爆炸式的翻番扩张。

  在接受记者正常采访时，风能专委会副理事长施鹏飞先生提供了这样一组数字:截至“十一五”末，我国风电累计吊装容量已经从2000年年底的35.1万千瓦猛增到4473万千瓦，居世界第一。

  凭借着“十一五”期间年均100％的增速，中国已成为全世界风电装机容量增速最快、新增装机容量最多的国家。同时，中国风电占世界风电市场占有率也从2005年的2％增加到2010年底的23％，排名从世界第九上升到第一，成为不折不扣的风电大国。

  然而，在这些看起来令人振奋的数字背后，却隐藏着风电企业大干快上不健康发展方式所带来的隐忧。

  据一位从事风电场建设的业内人士透露，由于风力发电可享受政府可再次生产的能源发电的电价优惠政策，且投资风电市场门槛较低、收回成本较快，因而引来不少企业纷纷“跑马圈风”，造成一些地区风电供需失衡、消纳困难。

  这位业内人士还和记者说，由于此前5万千瓦以下风电项目可由当地政府直接审批，一些地方政府便大力鼓励开发这类小风电项目，以提高当地可再次生产的能源占一次能源的消费比重。

  “这种不考虑当地实际情况、为建而建的做法，十分不利于风电产业的长期健康发展。”这位业内人士如此评论。

  “十二五”开局之年，疾速追风的风电企业不得不面临利润缩水的窘境。2011年，我国风电累计吊装容量6236万千瓦，而累计运营容量仅为4505万千瓦，两者相差1700万千瓦，已装机组长时间无法获益。

  与此同时，快速地增长时期积累下的一些弊病也开始暴露。去年2月~4月，由于风机设备质量参差不齐、电网接入把关不严及风场管理与运行安全监管不到位等因素，甘肃省酒泉及瓜州、河北省张家口等地连续发生多起风电机组大规模脱网事故，造成大量风电损失。

  利润下滑、事故频发也影响了风力发电对整个电力系统的贡献度。风能专委会提供的多个方面数据显示，2011年，中国风电装机容量仅占全国电力装机容量的3％，发电量也只有2％，严重滞后于丹麦、德国等风电强国的水平。

  根据风能专委会提供的多个方面数据显示，包括内蒙古、吉林、甘肃等省在内的10个弃风较多省区的584个风电场平均弃风率达15％，直接经济损失近百亿元。

  “北方个别风资源丰富的地区弃风率可能更高，在20％~30％之间。”施鹏飞和记者说。据了解，除了甘肃省弃风限电比例达到25.25％之外，内蒙古和吉林弃风限电比例分别达到23.1％和21.02％。

  严重的弃风问题引起了政府相关层面的关注。去年8月，国家能源局印发《风电开发建设管理暂行办法》指出，在风能资源丰富的“三北”东北、华北、西北地区，大量弃风问题已成为制约风电发展的主要的因素，要求对于风电弃风率超过20％的地区，原则上不可以安排新的风电项目建设。

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