中国风电调整风向标指向何处

  继政府工作报告将“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”的说法修改为“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”之后，近日又有消息称，国家能源局日前下发特急文件，要求各省(区市)发改委严格执行风电项目核准计划。

  实际上，由于风电核准速度减慢等因素，我国风电投资企业在2011年已经经历了较大的财务压力。

  面对一片“风电过剩”的声音，到底是风电发展速度过快，还是电网建设相对滞后?风电行业快速地发展的势头是否会继续?风电的优势还能维持多长时间?制约风电健康发展的最大障碍在哪里?如果“十二五”是风电调整期，调整的风向标应该指向何处?

  面对以上问题，华电集团新能源发展有限公司总工程师袁凯峰近日表示，从现在及长远来看，发展风电仍是我国的国策，2012年仍将是风电大繁荣之年，预计全年新增装机仍然会维持较高水准，但是很多制约因素还将长期存在。

  数据显示，2011年，我国新增装机总量与2010年相比略有减少，这是自2005年以来连续5年持续升温之后首次出现转折。同时，全国风力发电量增幅出现大幅度地下跌，从2010年的同比增速81.41%下降到仅40%。而五大发电集团的利用小时数也都出现了负增长，除大唐以外，基本上利用小时数均减少了200小时左右，华电更是减少了近500小时。

  据有关方面统计，2008年全国电网限电约3亿千瓦时，风电企业因此损失近3亿元。而2011年我国风电限电已超越15亿千瓦时，约占风电发电量的12%，个别地区特别是三北一些地区甚至达到20%以上。

  虽然风电产能过剩的声音也不在少数，但电网建设跟不上风电发展仍是限电的直接原因。我国风力资源特点决定了风电场遍布在三北等偏远地区，当地消纳能力不够。虽然电网公司2011年新建送出风电线万多公里，但跨省区线路建设的规划滞后、资本预算等工作与风电产业高质量发展的时间差等因素仍然在2011年导致了风电大量限电，也使得《可再次生产的能源法》多年来难以实际实施。

  对此，袁凯峰认为，长远来看，风力发电具有巨大的商业经济价值。他更期待电网建设的加快，特别是跨省区送出线路的建设。

  目前，电网建设中最大的矛盾仍然来自交流特高压技术路线之争。由于国家电网在外送问题上坚持采用的交流特高压技术路线引发了强烈的不同意见，从而延缓了电网的建设步伐。

  持反对意见的专家觉得交流特高压技术不成熟，日本、美国等国家已经放弃了这种技术路径，他们呼吁采用分布式和直流高压技术加以应对。但从国家电网公司发布的相关文件来看，交流特高压建设方案几成定局，多个项目已确定进入实施阶段。

  “送出技术路线的争论应该说已经尘埃落定。但对风电投资企业而言，到底哪一种技术路径更为科学?实行交流特高压后可能带来的大面积停电事故对风电的冲击能否控制?也是我们不得已担心的问题。”袁凯峰说。

  此外，跨省区路线如何更多考虑风电消纳外送、如何制定相应的补偿激励机制以提高电网企业积极性等问题还需要继续研究制定。

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